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      4. 合规管理

        严“规矩” 正“方圆”——产城控股集团依法合规治企工作纪实

        • 来源:湖北交通投资集团有限公司
        • 发布时间:2023年04月19日
        业依法成,法护业兴。

        ??去年,我们通过调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制,有效化解案件6起,减少国有资产损失1200余万元。针对历史遗留应收账款主动起诉,成功收回拖欠长达十余年的借款500万元。

        ??近年来,产城控股集团始终以湖北交投集团“合规建设三年实施活动”为统领,紧扣“一套体系明边界;两种手段促合规;三道防线控风险;四种转变显成效”工作布局,为公司高质量发展提供了有力法治保障。

        ??严规矩,走稳合规护航赶考路

        ??工欲善其事,必先利其器。在公司党委看来,体制机制的建立健全是重要保障。公司党委坚持把依法合规治企作为“一把手”工程,从“一套体系”明边界入手,不断完善组织架构,明晰实施路径,优化权责边界,形成了主要负责人领导、总法律顾问牵头、法务部门归口、相关部门协同的合规组织架构。同时,公司党委组织制定《合规管理工作实施方案》《管理办法》,针对14个业务领域制定《风险识别清单》125项,聚焦投融资、招投标等关键环节,明晰合规管理的实施路径。按照公司法人治理要求,完善修订公司章程,调整“四会一层”权责体系,优化了77项决策流程,推动法治建设从“建立机制”到“完善体系”升级。

        ??导致不规范的风险点在哪里?一方面是制度不完善,另一方面是制度执行不彻底。公司坚持制度“废改立”和风险点排查“两条腿”走路,实现“两种方式”促合规。以制度建设为基础,加强制度全生命周期管理。统筹推进制度“废改立”工作,对公司现行173项规章制度进行评估,发布继续有效目录139项和废止目录33项。将制度执行情况纳入审计监督检查范畴,全年提出整改建议18项,有效解决了制度建设与经营发展不同步等突出问题。以合规检查为抓手,促进合规工作落实落细。对公司前期5家股权转让项目的决策流程进行梳理,结合国有企业股权转让要求,形成项目股权转让标准流程。对合同进行合规抽查,发现信息不完整、审批流程倒置等问题154项,及时督促全面整改。

        ??事后补救不如防患未然。通过关口前移、阵地前置,公司构筑“三道防线”控风险,开展全生命周期风险防控。建立“事前”风险排查机制,常态化开展风险隐患排查,针对项目关键环节和公司治理的重点领域,出具《风险提示函》和《法律建议书》,有效排查风险。建立“事中”风险监控机制。主动开展项目中期履约风险和舆情风险研判,提前制定应急处置方案,指导项目开展证据收集、舆情疏导及风险防范等工作。建立“事后”化解防范机制。充分调动内外部法律资源,研讨重大案件应诉方案,加强与汉阳区委政法委的汇报沟通,目前已与属地公安、法院建立联动机制,开通矛盾化解“绿色通道”。

        ??久久为功,善作善成。在湖北交投集团法律合规部等部门的指导下,公司合规管理体系成效呈现四种“转变”显成效,即法律审核从“一件一审”到“标准范本”转变、风险防范从“被动应对”到“主动防御”转变、业务发展从“标准合规”到“过程合规”转变、化解纠纷从“应诉后台”到“维权前台”转变。

        ??正方圆,当好依法经营答卷人

        ??提高企业治理能力现代化水平,是保证企业在严格规范的安全轨道上,实现更高质量、更为安全发展的关键。

        ??在深入学习湖北交投集团对标世界一流企业价值创造行动动员部署的要求后,公司党委对答好依法合规治企,提高企业治理能力现代化水平这张答卷,有了新的答案。

        ??围绕法务+价值创造,做好“开源”与“节流”,踩好“油门”与“刹车”。开源就是针对公司发展过程中的法律问题,做好服务、最大限度挽回损失,创造法务价值。节流就是“勤俭办企”,从严把控法律服务经费,统筹压缩公司常法单位数量,一般诉讼案件由内部法务代理,重大复杂诉讼案件确需聘请外部律师的,原则上采用风险代理形式进行,试行案件代理效果与代理费强挂钩、硬结账。同时,积极做好项目谈判、合资公司风险管控的合规支持,为公司发展踩好“油门”助力。另一方面,围绕重点领域,提前开展风险评估,该刹车的及时踩好“刹车”,充分发挥合规的促发展、防风险作用。

        ??围绕法务+管理融合,实现法务思维与管理思维融合,合规要求与业务流程融合。法务人员不仅要做“专业的法务人”,更要做“全面的管理者”,积极在盈利模式、业务创新方面发挥法务作用。以“合规风险识别清单、岗位合规职责清单、业务管控流程清单”三张清单为基础,将合规要求嵌入岗位职责和业务流程。

        ??围绕法务+整体协同,强化部门之间横向到边整体协同,形成目标一致,方向统一的合规运行机制。强化条线之间纵向到底整体协同,将合规职责落实到岗、到人。强化内外同心整体协同。充分发挥内部法务熟悉公司制度、业务流程和外部律师专业全面、实践经验丰富的优势,合理分工,优势互补,内外同心。

        ??围绕法务+能力提升,强化全员合规理念的培育,提升法务人员专业素养。组织开展合规管理专项培训和制度宣贯,通过以案释法,举一反三,将合规理念根植于员工心中。通过以案代培方式积累内部法务人员的实战经验,利用省国资委法治讲堂、武汉仲裁委等平台资源,互学互鉴,提升法务人员专业素养。

        ??严“规矩”方能正“方圆”。产城控股集团将坚持学思践悟习近平法治思想,认真落实湖北交投集团总体部署,紧紧围绕护航企业发展,有效防范化解风险,全面提升公司合规管理水平,为湖北交投集团冲刺“双千亿”计划,创建世界一流企业贡献产城力量。

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